封面智库| 我们需要什么样的“一带一路”

1571年1月的一天，马尼拉湾，眼见着远处几十艘中国帆船的影像从虚到实，西班牙哨兵连忙燃起了篝火，通知期待已久的港务官准备登船验货。此时，马尼拉城中的西班牙商人早已准备好车队，兴高采烈地希望能抢在第一艘中国船靠岸时拿下大单。

1571年被称为世界贸易史上跨太平洋贸易区创建元年，也被视为世界贸易正式诞生之年。五年前，明穆宗恩准了福建巡抚御史涂泽民的奏请，开放海禁。到了这年，成规模的西班牙大帆船运输队将从中国福建漳州月港运来的生丝、绸缎、瓷器等货物，由菲律宾马尼拉转运到墨西哥阿卡普尔科，再由墨西哥分销到整个拉丁美洲。由于中国的加入，全球贸易的“最后一个链条”正式形成，对中国历史产生重大影响的中拉贸易也由此拉开了持续百年的序幕。

四百余年匆匆而过。如今，不同于当年的被动与懵懂，中国正在以主动和坚决的顶层设计，开启一个全球经济合作的新时代。

“一带一路”，一个具有中国特色同时又有全球化特征的名词，自提出之日起，就引起了前所未有的期待、重视，乃至争论——因为它不单事关中国自身发展的命运，还与全球未来的发展格局紧密相关。“一带一路”不仅是中国现阶段全面深化改革和构建开放型经济体制的战略思路，同时也是依靠中国与其他国家现有的双、多边机制及区域合作的平台，在经济合作伙伴关系基础上，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体的重要机制。

由是，“一带一路”事关全局，由概念转化为思想、由思想转化为语言，再由语言转化为行动，其间正误良弊，须要广开视野、反复思考研判。9月21日上午，由封面智库与中国社科院拉丁美洲研究所经济研究室、综合研究室，中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室联合主办的“一带一路：理论、传媒与实务”研讨会暨第五期“封面思享+”研讨会在中国社科院召开。

本次研讨会由中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕、中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记王立峰、中央电视台总编室节目研发部主任吴克宇进行了大会致辞。中国社会科学院拉丁美洲研究所所长助理柴瑜担任研讨会主持。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕致辞

中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记王立峰致辞

中央电视台总编室节目研发部主任吴克宇致辞

中国社会科学院拉丁美洲研究所所长助理柴瑜主持会议

中国社会科学院世界经济政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊、中国社会科学院拉丁美洲研究所综合研究室主任杨志敏、中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室副主任岳云霞分别主持了“鉴古通今：‛一带一路’倡议与中国对外经济合作”、“媒体传播：‛一带一路’倡议与中国故事”、“实务经验：‛一带一路’倡议与发展机遇”三个发言环节。

中国社会科学院拉丁美洲研究所综合研究室主任杨志敏主持议题发言

中国社会科学院世界经济政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊主持议题发言

来自中国社科院拉丁美洲研究所、世界经济与政治研究所、美国研究所，国务院发展研究中心对外经济研究部、国家发展和改革委员会对外经济研究所、中国青年政治学院“一带一路”战略研究院、国家开发银行研究院、国际道路运输联盟的专家学者，以及中央电视台总编室、新闻中心，封面传媒等媒体相关负责人在内的二十余位嘉宾，围绕“一带一路”的思想内涵、传播方式以及“五通”的具体实践进行了热烈发言。

嘉宾发言结束后，中央电视台新闻中心经济新闻部制片人周旋、中国社会科学院世界经济政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊，封面传媒副总裁、封面智库秘书长周凯莉进行了会议总结。

如何理解，决定如何操作

“要想更好地把握理解‛一带一路’，理论特别重要。”中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，在理论分析中，特别要注意的是，应运用马克思主义政治经济学的立场、观点、方法去分析“一带一路”。因为中国的项目落户海外，不仅是经济问题，往往也会涉及到合作国国内不同的政治考量，在一些项目上，合作国不同的阶级、阶层，都有自己的利益诉求，并不是单纯从市场的角度看上去合理，就一定可以达成合作。

国家发展和改革委员会对外经济研究所国际合作室主任张建平从理论建设的角度提出了讨论方向：“一带一路”是战略还是倡议；是全球治理平台还是一个区域合作平台；贸易和投资是单向还是双向；“一带一路”是多边加双边复杂新型国际区域合作平台，抑或仅仅是过去的多边一体化的新提法。

国家发展和改革委员会对外经济研究所国际合作室主任张建平

“中国到底追求什么？”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员胡江云提出了关于“一带一路”路径探索的设问，“一句话讲，中国追求的就是大国崛起、国际地位提升，从市场角度讲就是国际市场的巩固和开拓，还有企业竞争力的提升。”

国务院发展研究中心对外经济研究部研究员胡江云

从“一带一路”实施的角度，中国社会科学院世界经济与政治研究所所国际政治经济学研究室副主任徐秀军提出要处理好五个关系：战略利益和商业利益之间的关系；政府主体和企业主体的平衡关系；平等原则和差别原则的关系；引领全球规则和构建多元平台的关系；中国推进与全线共建的平衡关系。

作为国家倡议的“一带一路”，究竟是由政治“做主”，还是经济“做主”?国家开发银行研究院国际战略研究一处处长吴志峰认为，“一带一路”需要全球参与、政治治理、全社会参与，这是没有错误的，但是如果没有经济的导入，所有设想都会落空，在“一带一路”的具体实施中，应该让企业走在前面。

国家开发银行研究院国际战略研究一处处长吴志峰

在“设施联通”这一更为具体的层面，相比更受到关注的铁路建设，国际道路运输联盟中国及东南亚地区高级顾问曲鹏程表示，在部分无法进行量级对等贸易的国家和地区，铁路运输存在返程空载的运力浪费情况，公路运输在“一带一路”上大有潜力：一是灵活，组货容易，一辆车拉一个集装箱，从中国拉到巴基斯坦，在当地再找一个集装箱的货拉过来，比找一火车的货更容易；二是提供门到门的服务，可以实现公路沿线几百公里商业覆盖范围。

国际道路运输联盟中国及东南亚地区高级顾问曲鹏程

中拉合作与“一带一路”一脉相承

中国与拉丁美洲无论在古代还是在现代，都有广泛而深入的合作关系。中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记王立峰表示，拉丁美洲和加勒比地区作为地域广阔、人口众多的发展中地区，是中国实施全面对外开放战略的重要组成部分。特别是21世纪以来，伴随着经济全球化逐步深入，中国与拉美经济关系取得了前所未有的跨越式发展。“中拉整体合作与‛一带一路’建设战略是一脉相承的，是‛一带一路’建设自然的和战略的延伸。”

关于拉美与中国基于“一带一路”的合作方向，中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室研究员谢文泽认为，“一带一路”倡议的重要宗旨之一就是提高全球基础设施一体化水平。基础设施互联互通是全球经济增长、可持续和包容性发展实现的关键。其实拉美地区需要与中国进行广泛的铁路路网的合作。

中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室研究员谢文泽

“现阶段拉美主要国家基础设施水平，与其发展阶段相似的区外新兴经济体相比远远落后。”中国社会科学院拉丁美洲研究所综合研究室助理研究员芦思姮表示，这提供了一个重要的机遇，尤其为我国基建标准向世界范围内推广敞开大门。

浙江外国语学院拉美所副所长唐俊博士则提出设想，鉴于中拉合作与海上丝绸之路经济带建设的一致性，或可将中拉合作与海丝建立更紧密的联系。

“讲好中国故事，不是讲童话故事”

“一带一路”的实现是一个不断对话与沟通的过程，在其中，媒体传播所能起到的作用毋庸置疑。但对于中国媒体来说，有没有对弘扬丝路精神、促进民心相通有足够的准备和把握？

“相对于‛一带一路’倡议的宏大构想和深远意义，我们媒体的传播思路还远未跟上。传播内容还不够全面，传播效果还不尽如人意。”中央电视台总编室节目研发部主任吴克宇说，当前亟待解决的，是传播方法上，改变概念填鸭式灌输宣传，同时避免讲述“童话故事”，要真实客观地讲好沿线国家每个个体生命的人生故事，讲好“一带一路”每个家庭命运的情感故事，让每个受众自己去体会和领悟变化、希望和未来。

中央电视台新闻中心经济新闻部制片人张勤也认为，中国已经是全球第二大经济体，站在“一带一路”的起点，我们已经没有办法回避自己的大国身份。不论是学界还是媒体，与国际社会沟通时，需要在心态和语态上想清楚，用成熟的传播心态和语态和世界对话。“你跟别人讲你的东西，首先要倾听他的需要，挖掘彼此需要的时候，我们才能搭建真正沟通的语境。”

中央电视台新闻中心经济新闻部制片人张勤

中国社科院美国研究所研究员魏红霞则结合自己的工作实践指出，媒体对外传播的语言不能打包处理，面对不同的国家、地区，不同的宗教、文化，不能僵化地使用“通用语言”，而是要因人而异。

同时，对于“一带一路”的国际对话，“不要老谈好的，我们还可以谈坏的。”封面智库顾问、中国青年政治学院“一带一路”战略研究院院长柴宝勇表示，只有建立了信息分享的渠道，才能让与我们合作的国家和地区产生认同的心理。此外，利用好新的网络新媒体工具，打造一个全方位的媒介宣传系统，并建立科学有效的效果评价机制，也是“一带一路”传播中应当采取的措施。

封面智库顾问、中国青年政治学院“一带一路”战略研究院院长柴宝勇

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