挖掘“城市矿山”潜能 四川年处理废旧电器约650万台 每年获国家基金补贴超3亿

封面新闻记者 杜江茜 摄影报道

11月16日，四川彭州市航空动力产业园内，成都仁新科技股份有限公司的厂房外，满载着废旧电器的卡车正缓缓驶入，在生产车间，全自动冰箱拆接线正忙碌运行中，在这里，一个小时能拆解超过100台冰箱，是目前国内产量最高的拆解线。

“现在我们运行中的6条拆解线，每天能完成对7000台左右的废电器拆解。”在成都仁新科技股份有限公司总裁韩玉彬看来，废电器具有资源再生和环境污染的双重属性，而拆解企业更具有相当的社会责任。

目前，在四川，类似的废电器处理企业共有5家，总处理能力达到843.5万台/年，年处理废电器650万台，每年获基金补贴3亿余元。

“回收资源、有效再生、循环使用是对绿色发展理念的重要落实，是实现经济发展方式转变的重要举措。”据生态环境厅副厅长李银昌介绍，过去六年来，全省已经累计处理废电器3000万台/套，处理量位居全国前列，可获基金补贴21亿余元。

六年安全处置14万吨危废

全省实现7万吨废塑料循环再生

为了鼓励和扶持正规企业参与废旧家电环保处理的积极性，参照国际惯例，从2012年7月开始，国家开始向家电制造商征收处理基金，用于补贴电子垃圾拆解企业。如今，这项基金征收制度已经实施了6年多。

“我们需要挖掘这些‘城市矿山’的潜力。”四川省固体废物与化学品管理中心主任于伟安表示，一方面，废电器含有金属、塑料、可再利用零部件等多种资源物，具有资源物价值，回收效益更高。同时，废电器中含有多种有毒有害物质。对此，《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015 年版）》明确规定，废电器含铅玻璃、含汞电池、镉镍电池、废机油、废印刷电路板、荧光粉等属于危险废物，若处理不当，会造成严重的环境问题。

就四川而言，自2012年基金补贴制度实施以来，全省累计处理废电器3000万台/套，处理量位居全国前列，可获基金补贴21亿余元。其中，共产生含铅玻璃、含汞背光灯管、电路板、润滑油等危险废物17万吨，塑料外壳、电线电缆、电动机、冰箱泡沫等一般工业固废47万吨。

在处置上，电路板等3万吨危险废物企业自行处置利用，含汞背光灯管、润滑油等14万吨危险废物委托安全处置；7万吨废塑料循环再生，40万吨电线电缆、电动机、冰箱泡沫等一般工业固废销售或委托安全处置。

“通过对废电器的规范拆解，有效回收了资源，这些资源物可再生成为塑料、玻璃、钢、铝、铜等制品，充分挖掘了‘城市矿山价值’。”于伟安总结道。

目前全省5家拆解企业水平拔尖

其中4家具有深加工处理能力

数据背后，是从官方到企业的共同努力。

作为我国电器电子产品生产的龙头企业，四川长虹电器股份有限公司，率先配套建设了废弃电器电子产品规范化回收处理系统，并在2017年，成为生产者延伸责任制示范单位，目前，企业构建了废电器线上、线下逆向回收网络，共处理废电器350万台，切实将生产者延伸责任制落实到了实处。

“其实，我省5家处理企业的处理工艺、拆解技术、管理水平等均属于全国前列，除处理废电器外，还各有特色，各具优势。”据李银昌介绍，5家废电器处理企业中4家具有深加工处理能力，处理类别涵盖电路板、塑料、液晶面板、荧光灯管、锂电池等多个项目，并通过提纯金属、改性塑料、回收汞/铟/锂等，提升产物附加值，提高资源回收率。

据悉，这五家企业中，有全国首例建设完成电路板元器件深加工破碎线，还有全国唯一实现电器塑料闭环生产的企业，与TCL电器、康佳电器等建立了长期合作关系。

在李银昌看来，通过从不同角度延生产业链，四川的处理企业得到更多更新生产管理经验，切实把废电器处理提升到了资源循环、环境保护和可持续发展的高度上来。

搭建监控平台实时监控

“三线”审核落实企业责任

在企业延伸拆解产业链的同时，一个废电器监管审核工作的“四川模式”也在不断落实完善中。

“我们有超过200个摄像头，可以实时监控拆解线上的情况。”韩玉彬介绍道。事实上，目前，省环境保护厅“千里眼”监控平台和企业自建监控系统已经搭建完毕，实现远程实时监控企业情况，让不规范拆解无处遁形。

另一方面，全省每季度都会开展专项监督检查，深入处理企业一线，现场检查规范拆解情况。对检查中发现的问题，与企业管理人员“面对面”交流，开出问题“处方”。

在国家基金审核上，四川提出“三线”审核。据四川省固体废物与化学品管理中心副主任毕朝文介绍，第一线是强调内审自查，落实处理企业作为废电器拆解处理和享受基金补贴的第一责任人责任，督促建立健全内审自查制度。

第二线是突出专业审核，公开招投标引入会计师事务所作为“第三方”参与基金审核，依托“第三方”审计、审核等方面的优势，审核企业申报处理数量的准确性。

第三线落实逐级复核。县级、市级、省级环境保护部门，逐级交叉复核，并经公示无异议后上报生态环境部。

“还有全国首创废电器拆解处理技能‘大比武‘’，为处理企业搭建了交流学习的平台，创新开展废电器拆解与监管技能考试等诸多创新。”毕朝文介绍道。