封面调查｜13家中央省属单位退出云南抚仙湖 宾馆、度假村达6家

封面新闻-华西都市报记者 刁明康 云南玉溪摄影报道

4月20日，位于云南玉溪市抚仙湖旁的澄江交通培训中心网球馆开始拆除，就此拉开抚仙湖一级保护区内13家中央、省属企事业单位资产退出工作的大幕。这13家单位中，宾馆、度假村达到6家，培训中心达5家。

据悉，这是近年来，云南各级政府为保护抚仙湖生态环境，实施“四退三还”措施的一部分。此外，还将对抚仙湖实施环湖生态修复、流域截污治污、农业面源防治、入湖河道综合整治等措施，使抚仙湖总体水质保持I类。

4月21日，封面新闻-华西都市报记者在抚仙湖走访了解到，保护工作已取得阶段性成果，部分尚未关门的度假酒店仍生意兴隆。

四退三还：

13家中央省属单位退出  度假宾馆达6家

抚仙湖位于云南省玉溪市江川区、澄江县、华宁县间，距昆明70多公里。

公开资料显示，抚仙湖是我国最大的深水型淡水湖泊，是一个南北向的断层溶蚀湖泊，湖面积216.6平方公里，湖容积为206.2亿立方米，湖水平均深度为95.2米，最深处有158.9米，蓄水量是滇池的12倍，洱海的6倍，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。抚仙湖水质为I类，是国家一类饮用水源地，也是我国水质最好的天然湖泊之一。

2013年12月，抚仙湖被纳入国家15个重点湖泊保护支持范围。

为全面保护抚仙湖，云南省出台《云南省抚仙湖保护条例》，云南各级政府投入大量资金，通过实施“四退三还”、环湖生态修复、流域截污治污、农业面源防治、入湖河道综合整治等措施，使抚仙湖总体水质保持I类。

玉溪市官方通报显示，目前，抚仙湖一级保护区范围内有昆明铁路局象山宾馆、中国人民银行玉溪分行玉融度假村、云南省交通厅澄江交通培训中心、云南省林业技能开发站澄江培训中心、牡丹假日酒店、浅水湾假日酒店、瑞文酒店、

云南省江川县海湾软件培训中心、华宁邮政宾馆、中国农业银行玉溪分行江川胡家湾培训中心、江川阳光海岸培训中心、国家无线电监测中心云南监测站、七五〇试验场驻江川路居镇杨柳洞码头等13家中央和省属企事业单位。

这13家单位，宾馆、度假村占6家，培训中心占5家，全部将于今年内退出。

玉溪市抚仙湖管理局局长武继昌此前接受媒体采访时表示，目前，云南省林业技能开发站澄江培训中心、农行玉溪分行江川胡家湾培训中心达成共识，已实质退出；象山宾馆、玉融度假村、华宁邮政宾馆已向中央主管部门上报了相关材料待批；其它涉退企事业单位也已达成共识，正就一些具体问题进行协商。

此外，抚仙湖一级保护区内，还有私营企业15家，宾馆、农家乐284家。玉溪市计划对云南省烟草公司玉溪市公司(水苑宾馆)、云南警官学院教学基地、抚仙湖水资源保护博物馆、孤山污水处理站(已停用)4家企事业单位，在10月30日前先期实施退出，作出榜样。

现场走访：

拆除工作正在进行  未停业宾馆生意火爆

4月21日，天空阴雨，抚仙湖旁的游客并不多。

沿着环湖路前行，湖边的土地上已经被栽种下各种绿植，环湖公路旁也搭建起了木制的栈道。微风轻拂，湖面在细雨中升起厚厚一层浓雾，远远望去，甚为美丽。

不过，环湖公路里侧建有不少私人宾馆和客栈，因无统一规划和外观设计，显得有些杂乱。在一处类似半岛的地方，山上建着密密麻麻数十栋别墅，部分别墅外墙尚未装修。临近环湖路的地方还建有几幢高大的楼房。当地人告诉封面新闻-华西都市报记者，这里是一处高尔夫球场。

“几年前曾经关过，不知道什么原因，后来又开了。”有村民说。

记者试图进入高尔夫球场一探究竟，但因大门紧闭，门口无人，未能进入。

再往前行，湖边四处堆放着游船、橡皮艇等物品，沿湖的农家乐已关门。有村民表示，按照政府要求，现在游艇已经没有再开了，一些农户也开始在沿湖的自家土地上种起了樱花。

因天气原因，抚仙湖畔的樱花在这个季节才刚刚绽放，大片的鲜红的樱花与碧绿的湖水交相呼应，景色十分优美。

云南省交通厅澄江交通培训中心，位于临近抚仙湖畔的环城东路与老澄川路附近，距离抚仙湖岸线不过两三百米。天空正下着雨，封面新闻-华西都市报记者赶到这里时，一台挖掘机刚从拆除现场回到院坝里避雨，培训中心外的网球场外也停着一辆挖掘机，网球场外墙已被拆除。

对于何时能拆完，将来这片土地将如何恢复，现场工作人员不愿表态。

沿着环湖路再往前行，两公里外的地方便是昆明铁路局象山宾馆。路的左侧是宾馆的住宿楼、停车场、餐厅及会议室等，路的右侧是一个海边公园。此刻，宾馆内的停车场停满了各种轿车，其中不少车辆腰身上贴有“公务用车”字样。

停车场保安说，“今天有公司在这里开会，好像是保险公司的”。

对于该宾馆何时拆除，前台工作人员表示“不清楚，应该不会拆除哦”，该宾馆相关负责人则不愿对此事发表看法。

“这家宾馆的生意一直很好，很多公司和单位都喜欢在这里搞活动、开会。”附近一家民房主人这样说。

据了解，象山宾馆目前已向主管部门上报了相关材料待批，按照计划，将在今年底前退出。

长远规划：

构建湖滨生态屏障  推进流域内截污治污

抚仙湖保护工作目前进展如何？是怎样进行长远规划的？

4月21日，玉溪市抚仙湖管理局工作人员向封面新闻-华西都市报记者提供了一份官方通报。

通报显示，抚仙湖保护工作首先是着力推进“四退三还”，构建湖滨缓冲带生态屏障。目前，已累计拆除临违建筑36万平方米，退出农田8000亩、种植乔灌木50万株，一期已完成1500人搬迁，并对广南营、马房村搬迁地块103.5亩进行生态修复；累计增加湖滨缓冲带11244.3亩，恢复湿地2398.5亩，投资近3.6亿元的北岸生态调蓄带。

其次，抚仙湖共有大小河流103条，其中34条为主要入湖河流，大部分河流水质为劣Ⅴ类。“十二五”期间，已累计投入10.21亿元，完成了16条主要入湖河道水环境综合治理，开展了清水产流区控源与水源涵养林恢复、上游水库保护与生态修复、污染控制与净化区恢复、湖滨区生态修复四大工程。

其三是推进流域内截污治污，削减入湖污染。对沿湖污水进行集中收集、处理、回用，新建污水处理设施242套，新建污水收集管网300多公里，新建低污染水处理湿地57.72万平方米，每天增加污水处理量31.2万吨。

最后是推进流域产业结构调整，加快面源污染治理，设立扶持基金，支持龙头企业带动农户种植蓝莓、苗木、荷藕等低排放高产出经济作物；加强林业生态建设，实施造林8.1万亩、封山育林4万亩、国家公益林管护14万亩，治理水土流失面积180平方公里。