四川省属本科高校纪检监察体制改革系列宣传报道之三

2018年9月，四川作为全国唯一试点，率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。

四川省纪委监委第一纪检监察室，对口联系省属高校。室主任唐清利介绍，2019年1月，全省28所省属本科高校纪检监察机构全部实现派驻。“‘天涯无净土’，高校也不是法外之地。加之高校固有的师承体系、学派流派等特质，试点改革之前，高校纪检监察工作或多或少受到‘熟人社会’及人情、面子、圈子等因素的干扰；试点改革后，派驻高校纪检监察组既有驻的优势，更有派的权威，开展工作更独立超脱。随着高校纪检监察工作效能不断提高，高校的政治生态和育人环境也更为优化，改革优势正不断转化为治理效能”。

5月6日至14日，华西都市报·封面新闻记者，奔赴宜宾、泸州、达州、南充、成都等地，实地采访了宜宾学院、四川警察学院、四川文理学院、成都体育学院、四川师范大学、成都理工大学、川北医学院等7所省属高校。

今日起，华西都市报·封面新闻将陆续推出相关报道，敬请关注。

四川警察学院：派驻监督与学院管理协同贯通

封面新闻记者 佘翔

“纪检组腰板更硬、底气更足了, 执纪问责的效率明显提高；学院各部门的工作推进力度，也大大增强。”这是四川省纪委监委驻四川警察学院纪检监察组组长吴健强，对省属高校纪检监察体制改革试点的直接感受。

四川警察学院

“定位更清晰，明确‘派驻’是第一身份。”吴健强说，纪检监察组由省纪委监委直接领导、统一管理，工作考核由省纪委监委组织实施、处级以上人员由省纪委监委直接监督，确保了驻院纪检监察组的相对独立性和权威性。

四川警察学院有其特殊性质和招录体制，学生自入学起，就走上了从警之路；毕业后也将成为执法队伍中的一员。为此，驻院纪检监察组发挥派驻监督的“探头”作用，将党风廉政建设和反腐败工作融入到党政管理、人才培养、教学科研、财务后勤等各个方面。

而在改革开始之际，四川警察学院党委就旗帜鲜明支持驻院纪检监察组的工作，并自觉接受派驻监督。 “我们全力为驻院纪检监察组提供人员、经费、办公条件等各方面的保障。”学院党委书记周朝坤表示，学院将驻院纪检监察组所需各类经费纳入年度预算予以全额保障，并相继建成了标准谈话室、内网保密室、会议室及配套设备，保证了驻院纪检监察组工作的顺利开展。“纪检组长全程参加党委常委会、院长办公会，对学院重大决策提出监督意见”。

四川文理学院：推动日常监督走深走实

封面新闻见习记者 刘柯辰

谈到纪检监察体制改革给日常监督工作带来的变化，四川省纪委监委驻四川文理学院纪检监察组组长、院党委副书记、纪委书记张超这样总结：“改革之后，学校干部主动接受监督的意识增强了，我们的监督底气也足了，监督能力也有所加强”。

四川文理学院驻校纪检监察组回访相关同志

“改革前，很多时候案件查处力度不大，有时候纪委觉得该处分的案子，最后也只是批评教育。”张超说，派驻纪检监察组后，查办案件、业绩考核等都以省纪委监委为主，驻院纪检监察组有了相对的独立性和权威性，学校纪检监察干部有了底气，同时学校其他干部也更愿意主动接受监督。

改革后，驻校纪检监察组着力推动日常监督走深走实，组长列席学校领导层会议、开展全院层面的调研、建立120名处级干部廉政档案、成立督察组监督本科教学审核评估工作……驻院纪检监察组坚持主动靠前监督，将日常监督渗透到学校平时工作的方方面面。

截至目前，学院有纪委委员9 人，党总支纪检委员18 人，特约监察员15 人，专职纪检监察干部9人，专兼职纪检监察干部共50人。“通过参与各类学习活动与培训，如周一集中学习、读书班学习、民主生活会、省纪委组织的相关培训班等，学校纪检干部对党章党规党纪有了更深刻的认识，专业化程度大大提升。”张超表示。

成都体育学院：强化重点部门监督

封面新闻记者  陈静

成都体育学院党委书记刘青介绍，派驻改革后，学校已常态化开展专项检查，连续开展落实中央八项规定精神贯彻情况专项检查，科研经费、年底资金使用情况专项检查等。

成都体育学院

针对日常监督发现的议事决策、干部管理、校办企业管理、教学管理等方面的问题，发送纪律检查建议书、监察建议书10份，督促学校完善“三重一大”决策、资金使用、招投标等管理制度。严把党风廉政意见回复关，叫停1人。

在对附属体育医院、后勤处实施巡察取得经验的基础上，派驻后对学校附属企业四川成体资产管理责任有限公司开展校内巡察，发现问题13个，清退违规资金13.37万元。

驻成都体育学院纪检监察组组长，院党委副书记、纪委书记马涛介绍，派驻以来召开问题线索排查会20余次，及时处理问题线索，开展审查调查，综合运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话2人，组织调整2人，党纪处分5人。

四川师范大学：深入推进以案促改

封面新闻记者  陈静

四川师范大学党委书记李向成介绍，纪检监察组履职不久就接到省纪委监委移送的周介铭严重违纪违法案涉及的10多名校管干部、职工的有关问题和线索，这对整个纪检监察组来说是一次大练兵、大考验。

四川师范大学

纪检监察组还自行查处了两起违反师德师风典型案件，分别给予5人组织处理、13人党纪政务处分，1人因涉嫌犯罪移送司法机关处理。通过系列举措和身边的案例，切实达到用身边例子教育身边人的警示效果。

2019年下半年，纪检监察组开展周介铭案以案促改工作，除了对涉案人员进行查处，还进一步督促学校党委履行好主体责任。

校内巡察是推动全面从严治党不断向纵深发展的重要抓手。在纪检监察组的积极推进下，学校党委于2019年10月设立校内巡察机构，巡察体制机制不断完善，目前，校内第一轮巡察工作已启动。

成都理工大学：监督执纪有力度

封面新闻记者  陈静

省纪委监委驻成都理工大学纪检组组长，校党委副书记、纪委书记孙文介绍，驻校纪检监察组坚持把政治建设放在首位，以坚决落实上级决策部署、敢于与歪风邪气作斗争的实际行动体现对党绝对忠诚，鲜明用人导向，选拔任用在重大政治斗争中经受住考验的干部，将校纪委原有人员中不适宜继续留任的进行交流，拓宽进人渠道，从地方纪委商调、学校内部选配同志充实到驻校纪检监察组，注入新鲜活力。

成都理工大学

找准学校问题集中整治形式主义、官僚主义。将办事工作流程繁琐不公开、服务意识淡薄、门难进脸难看事难办等教职员工反映强烈的问题作为整治重点，细化5个方面17项内容，扎实推进集中整治工作。

同时，在绩效考核上，进行了较大改革，改变党风廉政建设责任制考核流于形式的问题。年底对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行认真考核，并逗硬奖惩。对落实情况好、考核排名靠前的单位，年终增加绩效奖励；对考核排名靠后的，取消单位及主要负责人评先评优资格和相应年终奖励绩效，并集体约谈，较好地推动了工作开展。