全国人大代表刘庆峰建议：构建“三位一体”关爱服务机制，解决老年人“数字鸿沟”

封面新闻记者 欧阳宏宇

今年的政府工作报告中，“人均预期寿命再提高1岁”、“让每个孩子都有人生出彩的机会”等目标引发热议。近日，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰，围绕“健康中国”、“教育强国”等战略，向全国两会提交多份书面建议，涉及重大疾病国家智慧化防控体系建设、教育评价体系改革、科技适老等热点问题。

优化税收及再融资政策

加强科技企业创新能力

近年来，我国不断完善股权激励相关政策，对激发科技企业人才创新精神，推进高科技产业发展起到了积极作用。但在科技企业人才激励和再融资的实践中，仍有些需解决问题。

为此，刘庆峰建议，切实优化税收政策，将上市企业股权激励的纳税时点调整为激励对象实际转让相关股权的日期；进一步优化再融资相关政策，允许科技型企业再融资时不受非资本化投入占比的限制，使得企业可以持续优化资产负债结构、加大研发投入持续创新。

构建系统性创新能力

强化我国产业链自主可控

当前，我国在算法、应用等部分领域已经在全球形成并跑水平，但纵观整个产业链，在基础软件开发、芯片设计及量产等方面还相对落后。

对此，刘庆峰建议，进一步加强教育、医疗、智慧城市、人工智能等国家和地方政府公共平台建设，并对现有公共平台的安全可控风险进行积极应对；发挥我国市场优势，推动国产化替代的进程，优先选择国内具有自主创新能力的企业承建相关国家基础IT设施的建设；组织协调上下游企业开展紧密合作，协同解决我国人工智能产业“卡脖子”问题。

加快人工智能在基层医疗的应用

建立危险疾病智慧化防控体系

针对传染病和重大疾病的防控工作中的基层医疗机构早期监测预警能力较弱、监测密度与广度较低等问题，刘庆峰提出三点建议。

第一，在已有试点经验的基础上，加快基于人工智能的传染病早期监测预警平台建设和应用推广。第二，建设完善人机耦合模式下的传染病流调平台。第三，将流调工作与智能辅助诊断相结合，夯实基于人工智能的传染病及重大疾病防控体系建设。

此外，刘庆峰还建议，加快已经取得规模化落地应用成效、且以辅助性质为主的医疗人工智能产品审核及认证进度，出台政策鼓励运用人工智能落实家庭医生签约制度，强化基层诊疗能力。

运用技术关爱老年人群体

推进科技适老

当前，我国养老服务保障不断健全，社会福利体系日益完善，但在移动智能化时代如何强化对老年人群体的关爱方面仍存在不足。

对此，刘庆峰建议，打通12345政务服务便民热线和监护人或网格员之间的兜底闭环机制，建立专门针对老年人的智能坐席和人工坐席。同时，依赖城市大数据平台分析重点关爱人群的家庭水、电、气使用数据，通过智能语音机器人预警模型，实时监测动态。

用技术驱动教育高质量发展

推进教育评价方式改革

为进一步发展素质教育，教育部在2019年印发文件指出，中小学生要坚持德智体美劳“五育”并举。

对此，刘庆峰建议，打造智慧教育示范省，树立样板，加快我国教育评价相关技术方法突破和整合创新；设立智能化教育评价方面专题攻关项目；建立教育评价领域国家级协同创新中心，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。同时，推广中小学普通话测试，将其纳入中小学语文教学评价体系，并通过人工智能技术提高学习兴趣和效率。