大咖“论道”：提振信心 县域经济如何助力四川经济高质量发展？

活动现场

封面新闻记者 杨澜

郡县治，天下安。助力经济高质量发展有何经验可循？百强区县又将有何作为？

2月24日，由“四川县域经济高质量发展交流活动暨2022四川十大经济影响力人物颁奖典礼”在射洪市举行。作为活动的一环，以“共话经济高质量发展”为主题的圆桌对话精彩纷呈，7位大咖在场“论道”，共话经济。四川省委省政府决策咨询委员会副主任李后强担任主持。

主持人：李后强

头部强县、强区的数量仍在持续增加

“县域”一词，在中央一号文件中被多次提及。作为我国区域经济的一种，县域经济发展，能够促进资源要素的流动，同时对大力发展新产业、新业态、产业振兴、人才回流等起到极大的助推作用。

在现场，来自赛迪顾问股份有限公司县域经济研究中心的副主任邓传林分享了全国县域经济发展的三大特征：县域经济是全国经济发展的压舱石、稳定器；县域经济是全国新型工业化发展的重要承载地；全国县域经济的发展呈现东部领先、中西部加速崛起的态势。

头雁领飞、群雁共舞，邓传林用这八个字来形容四川的县域经济发展。

他指出，四川，作为全国六大经济大省之一，有着全国数量最多的县域，在多年的努力下，取得了非常明显的成绩。有一些县域，持续跨过了几百亿的大关。同时，四川头部强县、强区的数量仍然在持续增加。

圆桌对话

县域经济应怎样发展？在对话时，仁寿县委常委、统战部部长陈双成理出了思路。作为四川省常住人口唯一超百万的人口大县，仁寿县抢抓天府新区规划建设和成渝双城经济圈高质量发展的重大历史机遇，提出了创建中国石油百强县和全国高质量发展百强县“双强县”的目标。

陈双成指出，仁寿县将理清思路、找准战略、资产强县，将按照“四化同步、城乡融合、全域协同、品质强县”的发展路径，坚持融入成都、依靠成都、服务成都，全力将县城推动打造成为一个成都都市圈高质量发展的城市。

瞄准目标后而发力。陈双成说，要确保到2025年，仁寿县的GDP能够突破700亿元大关。

发言环节

思考瓶颈问题突破 发展不能牺牲未来

在过去，四川许多地方的县域经济发展都取得了成绩。探讨实现高质量发展的经验，成为了圆桌对话的主题之一。

射洪市委副书记、市长王能谈道，成功跻身“中国县域经济百强榜”和“西部百强县”前十的遂宁射洪市，不仅走出了一条经济总量相对较高的高质量发展的路径，也走出了一条资源相对趋紧的可发展道路。

王能指出，高质量发展一定不能牺牲未来，现在县域经济发展过程当中，土地、能耗、环境空间等领域都有普遍存在的瓶颈问题。如何突破制约，最大程度发挥资源效应，是应该思考的问题。

“此外，还要专注民生。”王能说，“射洪的城乡居民收入高于全省的平均水平。去年我们的民生投入提高了5个百分点，主要聚焦于公共教育、基本医疗服务等，老百姓因此更有获得感。”

近年来，西昌市充分发挥创新进取精神，经济、社会发展取得了比较显著的成效。抓重点，在重大领域进行攻坚，是西昌的发展“秘籍”之一。西昌市委副书记何成华说：“我们每年确定一个主题，干成几件大事。去年，我们提的是产业招商、项目建设、社会治理。今年，我们又确定了三大主题、五件大事，其中包含了产业攻坚、文旅融合。”

从2016年正式融入成都以来，简阳市发展很快。简阳市人民政府副市长罗巍在对话中提及：“实现高质量发展，我们要着力打好三张牌，空港牌、临空牌、城乡融合牌。”

实现新型的农业现代化与新型城镇化，是简阳未来努力的方向。要打好“城乡融合牌”，简阳要着力做好几件事。罗巍说：“比如，在新型城镇化方面，我们要顺应城乡发展规律、人口流动规律等统筹规划片区差异化的布局，来引导人口资源等各方面的要素。”

发言环节

找准目标发力 从无人机产业链到机械加工

发挥产业优势，是发展县域经济的“武器”。

在对话上，自贡航空产业园区管委会副主任刘远初从1、2、3、4、6这几个数字出发，做了关于如何发展无人机全产业链的发言。

他指出，“1”，是自贡以无人机为主导方向，走的从无到有、从地到天的道路。“2”是两大目标，其中一个是做中国最大的大型装企工业无人机的产业基地。“3”是自贡经历了三个主要发展阶段，从产业布局初期，到如今，基本形成了大型无人机全产业链发展的格局。“4”是自贡未来坚持的四大方向，包括大型无人机、中型无人机以及其他航空器的整机制造等在内。“6”主要指产业集群、园区集能、创新创造等一系列从无到有、从地到天的产业。

观众席

观众席

同样以产业作为优势的还有德阳。“未来，挑战与机遇并存。”德阳市旌阳区委常委、统战部部长王风未说道。

向“冲出前三”的发展目标努力，这是如今德阳面临的挑战。但同时，德阳也有以产业为主的优势。“德阳形成了以机械加工、电线电缆、材料化工产业等为主的重工业态。此外，我们借助现代城市、智慧城市建设的契机，正在不断引进数字产业。未来的德阳充满发展潜力。”