深度｜“解限速”成公开“秘密” 电动车车速与安全该如何平衡？

10月8日，四川省公安厅交警总队通过微博@四川交警 发布了一条警示案例。8月17日16时许，在成都市青羊区二环路西二段与清溪东路交岔路口，驾驶员杨某超速骑行电动自行车突然猛左拐弯与骑电动自行车直行的钟某发生碰撞。受伤的钟某送医后抢救无效死亡。电动车超速酿成了又一场悲剧。

根据市场监管总局等四部门联合发布的《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》，从今年11月1日起，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）在内的4项强制性国家标准，作为电动自行车强制性认证标准。其中《电动自行车安全技术规范》特别明确，电动自行车的最大速度不得超过25km/h。“限速”在网络舆论中掀起了又一阵波澜。虽然超速驾驶的危险人尽皆知，但是公众也认为25km/h的上限又显得矫枉过正，无法满足群众代步出行以及即时配送的需要。

解限速已成“公开的秘密”

长期以来，电动车解除限速已经成为业界“公开的秘密”。电动自行车通过解码工具解除限速后，时速可以达到30～35km/h，而显示屏只会显示25km/h，从而躲过监管。打开搜索引擎，搜索“电动自行车”“解限速”等词汇，解限速教程的网页比比皆是。强制施行国标以后，这种情况是否还存在？记者在线上以及成都线下部分门店，以消费者身份进行了探访。

在淘宝的凤凰自行车经销店，记者向商家询问店内的电动自行车最快时速多少时，店家主动表示，“电动车最快时速是25km/h，解除限后速度可以达到30～35km/h”。

另一家打着“雅迪同款”旗号的电动车经销网店甚至直接向记者介绍了解锁店内电动车的“窍门”，“关闭钥匙，转把拧到底，同时捏住旁边的捏闸，再打开钥匙，停11秒，再同时松开试试。”

记者从多家门店的销售人员了解到，不少消费者在买到新车、办理行驶证后做的第一件事就是解除电动自行车的限速，有的商家甚至主动问消费者是否需要解除限速。一般情况下，使用专用的解码器，即可解开电动车的限速功能。可见，解限速仍然存在市场，成为业界“公开的秘密”。

工信部：25km/h能确保安全制动

为什么给电动自行车设置25km/h的速度上限？今年9月，工信部发布《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》，该征求意见稿维持了电动自行车最高设计车速25km/h的规定。工信部对修订内容进行了说明，表示设置这一上限，主要考虑车速过快，将直接增大交通事故的发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出避险动作的时间很短，刹车距离也会变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑摔倒等情况，造成人身伤害事故。

有业内人士也向记者表示，在一些改装车厂，甚至可以通过改装电机，让电动自行车车速翻倍。但是，电动车解除限速等改装还牵涉动力系统以及续航等问题，存在着一定的安全隐患，私自改装不仅使电动车难以控制，还会在行驶中出现短路，引发自燃。

在部分城市，电动车的限速更加严格。据了解，将于12月30日正式实施的《广州市电动自行车管理规定》要求电动自行车“在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里”。针对这一问题，参与规定修订的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄曾在接受媒体采访时表示，出台新规的初衷是保障外卖骑手的安全，“新规刚实施时，多多少少会影响到他们。”后续，外卖等即时配送企业会相应作出调整。

公众：25km/h速度无法满足实际需要

对于广大消费者而言，电动自行车已经成为了重要的代步工具。随着城市的扩展和通勤半径扩大，电动车等代步工具的需求随之增多。25km/h能否真正满足通勤、工作需求呢？

常住成都双流区的职场新人小黄，是重度电动车使用者，也在学生时期租售过二手电动车。他告诉记者，对于他的日常通勤而言，35~40km/h的车速才能正好满足他的需要，“25km/h仅相当于一辆普通自行车的车速，太慢了。电摩速度合适，但是进市区的入城证也难办。打车出行成本又增加了。都不划算。”

而更多的不满，来自对电动自行车在内的电动两轮车有刚需的即时配送从业者，特别是困在平台算法里的外卖小哥。

老彭在成都的外卖行业从业多年。他向记者介绍，平台对外卖小哥的送餐时间有严格要求，“如果不能在规定时间送单，就会被平台罚款200块钱。最多罚到500（块），那是很多外卖小哥两天的收入。所以，25km/h的速度肯定不够。有时候不得已还要闯红灯。闯红灯危险，但是闯红灯罚款比平台少，很多人只能选择闯。”

记者又问，“那么，外卖平台就不能宽限配送时间？”

“搞不赢，”老彭无奈地补充道，“平台之间也有竞争，也要抢时间。”

“有需求就有市场”，解限速现象存在的背后，是群众出行的切实需求并未得到充分满足。

破解之道在何方？

解除限速已经成了“公开的秘密”，电动自行车的速度又不能满足大众出行需要。如何在安全和高效出行间实现平衡呢？

电动摩托车的速度较快，性价比高，是不少市民中短途出行的选择。在成都，包括电动摩托车、电动轻便摩托车在内的摩托车需取得入城证，才可以在成都市三环路以内以及高新南区部分区域的道路上行驶。

但是记者从成都市交管局获悉，自2003年起，成都市停止新办摩托车入城证。现有的摩托车进城证及牌照在二手交易平台已经卖到了6万元的天价。

出于经济层面考虑，很多消费者选择不购买电动摩托车强制险，悬挂假电动车牌照。如果严格按照目前的规定管理，这些电动摩托车其实无法进入城区，这又给广大群众出行带来诸多不便，外卖等即时配送行业从业者收入也会受到影响。因此，在实际执法中，电动车监管呈现“一抓就死，一放就乱”的尴尬局面。

有受访者就向记者表示，希望放宽电动摩托车的入城限制，使民众的出行方式多样化；同时，通过驾照发放、电子眼等加强电动车规范化监管，加大超速、“炸街”等违规行为的整治力度。

老彭向记者表达了他的愿望，“希望政府也能对外卖平台有效监管，不要让不合理的算法再‘绑架’我们。”

对于电动车车速限制和安全问题，您有什么观点？欢迎您在评论区留言。